MiCA reglamentas

MiCA (angl. Markets in Crypto-Assets Regulation) – tai pirmasis visoje Europos Sąjungoje tiesiogiai taikomas kriptoturto rinkų reglamentas. Jis nereikalauja perkelti taisyklių į nacionalinę teisę, todėl Lietuvoje, Vokietijoje ar Prancūzijoje kriptoturto paslaugų teikėjui galioja tie patys reikalavimai. Nacionaliniai įstatymai tik paskiria priežiūros instituciją, nustato baudas ir pereinamojo laikotarpio trukmę. Lietuvoje priežiūros institucija yra Lietuvos bankas, o reglamento įgyvendinimą nustato Kriptoturto rinkų įstatymas.

Verslui svarbiausia suprasti tris dalykus: kas laikoma kriptoturtu, kas laikoma kriptoturto paslauga ir kada jums reikia licencijos, o kada pakanka dirbti su licencijuotu partneriu. Dauguma el. parduotuvių ir paslaugų įmonių licencijos nereikia – jos tik priima apmokėjimą per licencijuotą tarpininką. Tačiau jei jūsų produktas pats laiko klientų kriptoturtą, keičia jį į eurus ar perveda kitiems, jūs jau esate CASP.

Kas yra MiCA reglamentas ir kam jis taikomas

MiCA taikomas fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie ES teritorijoje išleidžia kriptoturtą, siūlo jį visuomenei, prašo įtraukti į prekybos platformą arba teikia su kriptoturtu susijusias paslaugas. Reglamentas skiria tris kriptoturto rūšis:

• Elektroninių pinigų žetonai (angl. e-money tokens, EMT) – stabiliosios monetos, susietos su viena oficialia valiuta, pvz., USDC su JAV doleriu ar EURC su euru. Plačiau – stabiliosios monetos įraše.
• Su turtu susieti žetonai (angl. asset-referenced tokens, ART) – žetonai, kurių vertė susieta su kelių valiutų krepšeliu, žaliavomis ar kitu turtu.
• Kitas kriptoturtas – viskas, kas nėra EMT ar ART: bitcoinas, eteris, dauguma ERC-20 žetonų, naudingumo žetonai.

Reglamentas netaikomas finansinėms priemonėms (jas reguliuoja MiFID II), indėliams, apdraustiems produktams ir kriptoturtui, kuris yra unikalus ir nepakeičiamas – t. y. daugumai NFT (2 straipsnio 3 dalis). Visiškai decentralizuotai teikiamos paslaugos be jokio tarpininko taip pat nepatenka į taikymo sritį (22 konstatuojamoji dalis), todėl DeFi protokolai kol kas reguliuojami tik tiek, kiek turi aiškų valdytoją.

MiCA taikymo datos: 2024 m. birželio 30 d. ir 2024 m. gruodžio 30 d.

Data	Kas įvyko	Ką tai reiškia verslui
2023-05-31	Reglamentas pasirašytas	Galutinis tekstas žinomas, prasidėjo pasiruošimas
2023-06-09	Paskelbtas OL L 150	Oficialus tekstas EUR-Lex, visomis ES kalbomis
2023-06-29	Įsigaliojo	Pradėjo skaičiuotis taikymo terminai
2024-06-30	Taikomos III ir IV antraštinės dalys	Stabiliųjų monetų emitentams reikia leidimo; ne MiCA stabiliųjų monetų nebegalima siūlyti viešai
2024-07-11	Seimas priėmė Kriptoturto rinkų įstatymą Nr. XIV-2879	Lietuvos bankas paskirtas kompetentinga institucija
2024-12-30	Taikomas visas reglamentas	CASP licencijavimas, baltųjų knygų reikalavimai, piktnaudžiavimo rinka draudimai; ESMA paskelbė tarpinį registrą
2025-03-31	ESMA nustatytas terminas ne MiCA stabiliosioms monetoms	CASP turėjo nutraukti paslaugas su ne MiCA EMT ir ART, išskyrus pardavimą
2025-12-31	Baigėsi pereinamasis laikotarpis Lietuvoje	Buvę VASP be MiCA licencijos negali pritraukti naujų klientų
2026-07-01	Baigėsi ilgiausias leistinas pereinamasis laikotarpis ES	Visoje ES veikti gali tik licencijuoti ar notifikavę CASP

Kas yra kriptoturto paslaugų teikėjas (CASP)

Kriptoturto paslaugų teikėjas (angl. crypto-asset service provider, CASP) – juridinis asmuo, kuris profesionaliai teikia bent vieną iš dešimties MiCA 3 straipsnio 1 dalies 16 punkte išvardytų paslaugų. Ankstesnė Lietuvos sąvoka „virtualiųjų valiutų keityklos operatorius“ ir „depozitinės virtualiųjų valiutų piniginės operatorius“ (VASP) buvo tik registracija pinigų plovimo prevencijos tikslais. MiCA licencija yra visavertis veiklos leidimas su kapitalo, valdymo ir vartotojų apsaugos reikalavimais.

Paslauga pagal MiCA	Pavyzdys	Minimalus kapitalas
a) kriptoturto saugojimas ir administravimas klientų vardu	Kastodinė piniginė, kurioje įmonė laiko klientų raktus	125 000 €
b) prekybos platformos valdymas	Birža su pavedimų knyga	150 000 €
c) kriptoturto keitimas į lėšas	Keitykla EUR–BTC	125 000 €
d) kriptoturto keitimas į kitą kriptoturtą	USDC–ETH keitimas	125 000 €
e) pavedimų vykdymas klientų vardu	Brokeris, perkantis biržoje kliento nurodymu	50 000 €
f) kriptoturto platinimas	Žetonų pardavimo organizavimas emitentui	50 000 €
g) pavedimų priėmimas ir perdavimas	Programėlė, perduodanti užsakymus kitai biržai	50 000 €
h) konsultavimas dėl kriptoturto	Individualios rekomendacijos pirkti ar parduoti	50 000 €
i) portfelio valdymas	Kriptoturto portfelio valdymas pagal įgaliojimą	50 000 €
j) kriptoturto pervedimo paslaugos	Pervedimai tarp klientų adresų	50 000 €

Kapitalas yra didesnysis iš dviejų dydžių: minimalaus kapitalo pagal paslaugų klasę ir ketvirtadalio praėjusių metų fiksuotųjų pridėtinių išlaidų (67 straipsnis). Be to, reikia būstinės ES, bent vieno vadovo, gyvenančio ES, kibernetinio saugumo ir verslo tęstinumo planų, skundų nagrinėjimo tvarkos ir klientų turto atskyrimo.

Ar mano verslui reikia MiCA licencijos

Atsakymas priklauso nuo to, ar jūs laikote kliento kriptoturtą ar lėšas bei ar tarpininkaujate keičiant. Žemiau – sprendimo kriterijai, pagal kuriuos vertinami kripto integracijų projektai.

Jūsų situacija	Ar reikia CASP licencijos	Ką daryti
El. parduotuvė priima apmokėjimą kriptovaliuta per licencijuotą mokėjimų tarpininką, eurai įskaitomi į banko sąskaitą	Ne	Patikrinti tarpininką ESMA registre, sutartyje numatyti, kas atsako už grąžinimus
Parduotuvė priima USDC tiesiai į savo piniginę ir pati ją valdo	Paprastai ne – jūs gaunate apmokėjimą už savo prekes, ne teikiate paslaugą klientams	Apskaita, kurso fiksavimas, pinigų plovimo prevencijos rizikos vertinimas
Programėlė laiko vartotojų žetonus jų vardu	Taip, a) saugojimas	Licencija arba bendradarbiavimas su licencijuotu saugotoju
Platforma keičia eurus į kriptoturtą trečiųjų asmenų užsakymu	Taip, c) arba e)	Licencija arba white-label sprendimas su licencijuotu CASP
Įmonė išleidžia savo naudingumo žetoną ir siūlo jį visuomenei	Licencijos nereikia, bet reikia baltosios knygos ir notifikavimo	Baltoji knyga pagal 6 straipsnį, notifikavimas Lietuvos bankui
Įmonė nori išleisti euro stabiliąją monetą	Taip – kredito įstaigos arba elektroninių pinigų įstaigos leidimas	Didžiausios apimties projektas, ilgas licencijavimas

MiCA licencija Lietuvoje: procesas ir terminai

Paraiška teikiama Lietuvos bankui. MiCA 63 straipsnis nustato, kad priežiūros institucija per 25 darbo dienas įvertina, ar paraiška išsami, ir per 40 darbo dienų nuo išsamios paraiškos gavimo priima sprendimą. Praktikoje laikas ilgesnis, nes kiekvienas papildomas klausimas sustabdo terminą. 2025 m. spalio 27 d. Lietuvos bankas skelbė, kad nuo tų metų pradžios gavo beveik 50 prašymų, kai kurios įmonės kreipėsi po atmetimo kelis kartus, o licencija tuo metu buvo išduota tik vienai bendrovei. Tai rodo, kad paraiškos kokybė svarbesnė už greitį.

1. Verslo modelio aprašymas – kokios paslaugos, kokiems klientams, kokiose valstybėse.
2. Valdymas ir akcininkai – vadovų nepriekaištinga reputacija ir kompetencija, akcininkų lėšų kilmė. Lietuvos bankas atskirai pabrėžė, kad informacija apie akcininkus turi būti nuosekli ir išsami.
3. Kapitalas ir draudimas – pagal paslaugų klasę.
4. IT ir saugumas – IRT rizikos valdymas pagal DORA reglamentą (ES) 2022/2554, raktų saugojimo politika.
5. Pinigų plovimo prevencija – kliento pažinimas, Lėšų pervedimų reglamento (ES) 2023/1113 „kelionės taisyklė“: kiekvieno kriptoturto pervedimo siuntėjo ir gavėjo duomenys.
6. Skundų nagrinėjimas, interesų konfliktai, klientų turto atskyrimas.

Gavusi licenciją Lietuvoje, įmonė gali teikti paslaugas visoje EEE pagal 65 straipsnį – pakanka notifikavimo, atskiros licencijos kitose valstybėse nereikia. Tas pats veikia atvirkščiai: kitur licencijuotas CASP gali teisėtai aptarnauti Lietuvos klientus.

Lietuvos banko licencijuoti CASP ir ESMA tarpinis MiCA registras

ESMA (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija) nuo 2024 m. gruodžio 30 d. skelbia tarpinį MiCA registrą – penkis CSV failus: leidimą turintys CASP, EMT baltosios knygos, ART baltosios knygos, kitų kriptoturtų baltosios knygos ir be leidimo veikiantys subjektai. Patikrinimo metu (2026-10-13 atsisiųsti failai, paskutinis atnaujinimas 2026-08-31) duomenys buvo tokie:

ESMA registro failas	Įrašų	Pastaba
CASPS.csv – leidimą turintys CASP	370	Daugiausia Vokietijoje (103), Prancūzijoje (36), Nyderlanduose (29); Lietuvoje 6
EMTWP.csv – EMT baltosios knygos	50	25 skirtingi emitentai, tarp jų 2 Lietuvos: UAB BLUE EMI LT ir Newrails, UAB
ARTZZ.csv – ART baltosios knygos	0	Nė vienas su turtu susietas žetonas dar neturi leidimo
NCASP.csv – be leidimo veikiantys subjektai	173	Įspėjimai apie neteisėtai paslaugas teikiančias įmones

Lietuvoje licencijuotos bendrovės ir leidimo data ESMA registre: UAB BLUE EMI LT (2025-05-13), Robinhood Europe UAB (2025-05-29), Newrails, UAB (2025-11-14), UAB Decentralized, prekės ženklas Coingate (2025-12-16), Nuvei Liquidity UAB, prekės ženklas Simplex (2025-12-16), UAB Micar assets, prekės ženklas Myriad Capital (2026-02-26). Lietuvos banko 2026 m. birželio 29 d. pranešime išvardytos tos pačios šešios bendrovės. Sąrašas keičiasi, todėl prieš sudarydami sutartį tikrinkite ESMA registrą ir Lietuvos banko finansų rinkos dalyvių paiešką tą dieną.

Stabiliosios monetos pagal MiCA: USDC, EURC ir USDT

Stabiliąją monetą, susietą su viena valiuta, ES gali viešai siūlyti tik kredito įstaiga arba elektroninių pinigų įstaiga, paskelbusi baltąją knygą (48 straipsnis). Turėtojas turi teisę bet kada išpirkti žetoną nominalia verte (49 straipsnis), o emitentui draudžiama mokėti palūkanas (50 straipsnis). Circle 2024 m. liepos 1 d. gavo Prancūzijos ACPR elektroninių pinigų įstaigos leidimą ir nuo tada USDC bei EURC ES leidžiami pagal MiCA. Tether, USDT emitentas, ESMA EMT registre neįrašytas. ESMA 2025 m. sausio 17 d. pareiškime nurodė, kad CASP turi nutraukti paslaugas su ne MiCA stabiliosiomis monetomis ne vėliau kaip iki 2025 m. I ketvirčio pabaigos; Binance 2025 m. kovo 31 d. EEE naudotojams išbraukė visas USDT spot prekybos poras. Išsamiau – stabiliosios monetos įraše.

Ką MiCA reiškia el. parduotuvei, priimančiai kriptovaliutas

• Tarpininkas turi būti licencijuotas. Jei mokėjimų tarpininkas keičia kliento kriptoturtą į eurus, jis teikia c) paslaugą. Lietuvoje tokią licenciją turi, pvz., Coingate valdanti UAB Decentralized.
• Stabiliosios monetos – tik MiCA atitinkančios. Jei leidžiate mokėti stabiliąja moneta per CASP, tikėtina, kad bus siūlomos USDC ar EURC, o ne USDT.
• Kelionės taisyklė. Nuo 2024 m. gruodžio 30 d. CASP perduoda siuntėjo ir gavėjo duomenis kiekvieno pervedimo metu; jei mokama iš savarankiškai valdomos piniginės ir suma viršija 1 000 €, CASP turi patikrinti, kad piniginė priklauso klientui.
• Grąžinimai. Kriptoturto pervedimas negrįžtamas, todėl grąžinimo politika turi aiškiai nurodyti, ar grąžinama eurais pagal pirkimo dienos kursą, ar tuo pačiu žetonu.
• Mokesčiai ir apskaita. Kriptoturto apmokestinimą aiškina VMI; mokesčių klausimais remkitės VMI paaiškinimu dėl virtualiosios valiutos ir buhalterio konsultacija.

Techniniu požiūriu integracija dažniausiai vyksta per mokėjimų tarpininko API arba įskiepį WooCommerce ar Shopify parduotuvei. Jei norite priimti mokėjimus tiesiai į savo piniginę, reikės pasirinkti tinklą (pvz., Polygon ar TON) ir piniginę (pvz., Ledger aparatinę). Tai nėra investavimo rekomendacija – kriptoturto kaina gali svyruoti, o stabiliųjų monetų rizika priklauso nuo emitento ir rezervų.

Baltoji knyga: kada ją reikia rengti

Jei įmonė viešai siūlo „kitą kriptoturtą“ (ne EMT ir ne ART), ji turi parengti baltąją knygą pagal 6 straipsnį, notifikuoti ją kompetentingai institucijai ir paskelbti. Leidimo nereikia, bet už informacijos teisingumą atsako vadovybė. Baltosios knygos nereikia, jei pasiūlymas skirtas mažiau nei 150 asmenų vienoje valstybėje narėje, bendra 12 mėnesių pasiūlymo suma nesiekia 1 000 000 € arba pasiūlymas skirtas tik kvalifikuotiems investuotojams (4 straipsnio 2 dalis). Neperleidžiami lojalumo taškai kriptoturtu nelaikomi (17 konstatuojamoji dalis), o žetonai, kuriais galima atsiskaityti tik ribotame prekybininkų tinkle, atleidžiami nuo baltosios knygos reikalavimo (4 straipsnio 3 dalis).

Ko MiCA nereguliuoja

MiCA nereguliuoja kriptoturto apmokestinimo, savarankiškai valdomų piniginių programinės įrangos (pvz., MetaMask ar Trust Wallet), unikalių NFT, kasimo ir visiškai decentralizuotų protokolų. Reglamento 142 straipsnis įpareigojo Europos Komisiją iki 2024 m. gruodžio 30 d. įvertinti DeFi, kriptoturto skolinimo ir NFT rinkas, todėl šios sritys gali būti reguliuojamos vėliau. Kriptoturto paslaugų teikėjų pareigą teikti duomenis mokesčių administratoriams nustato atskira direktyva DAC8 (ES) 2023/2226.

Lietuva iki MiCA buvo viena populiariausių ES jurisdikcijų kriptoturto įmonėms registruotis, nes VASP registracija buvo paprasta. Kriptoturto rinkų įstatymas Nr. XIV-2879 (priimtas 2024-07-11, paskelbtas TAR 2024-07-24) paskyrė Lietuvos banką kompetentinga institucija ir nustatė pereinamąjį laikotarpį: iš pradžių iki 2025 m. birželio 1 d., vėliau pratęstą iki 2025 m. gruodžio 31 d. 2025 m. vasario 12 d. Lietuvos bankas priminė, kad pereinamuoju laikotarpiu veikiantys VASP gali teikti paslaugas tik registracijos šalyje ir negali siūlyti MiCA neatitinkančių ART ir EMT.

2025 m. gruodžio 31 d. Lietuvos banko licenciją turėjo trys bendrovės (Robinhood Europe, Nuvei Liquidity ir Coingate valdanti UAB Decentralized), o 2026 m. birželio 29 d. – šešios. Lietuvos klientus taip pat gali aptarnauti kitose ES valstybėse licencijuoti CASP, notifikavę apie veiklą Lietuvoje. Lietuvos bankas taip pat skelbia įspėjimus apie neteisėtai kriptoturto paslaugas teikiančias įmones, o vartotojų skundus dėl licencijuotų CASP nagrinėja kaip finansinių paslaugų ginčus. Kriptoturto apmokestinimą Lietuvoje aiškina VMI – remkitės jos paaiškinimais, o ne šiuo įrašu.